“金融活水”潤(rùn)農(nóng)家
——記攀枝花農(nóng)商銀行精準(zhǔn)扶貧
2018-07-06 16:37:40 來(lái)源：民生周刊 作者：唐萬(wàn)貴 李曉金 點(diǎn)擊數(shù)：
“沒(méi)有農(nóng)商行的支持，就沒(méi)有今天的發(fā)展成果。”“沒(méi)有農(nóng)商行出資修路，我們大家種的青椒、核桃都運(yùn)不出去，有的甚至就爛在樹(shù)上。”“沒(méi)有農(nóng)商行傾力扶持，我們村就不可能有這么大的變化。”這是近日筆者在米易縣白坡鄉(xiāng)油房村、普威鎮(zhèn)西番村聽(tīng)到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f(shuō)得最多的話。
攀枝花農(nóng)商行用金融手段和資金這股“活水”潤(rùn)澤了貧困山區(qū)群眾，用真心用真情幫扶溫暖了百姓心，贏得了當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)廣泛稱(chēng)贊和各族群眾一致好評(píng)。
高效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
自國(guó)家精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，攀枝花農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持對(duì)國(guó)家金融精準(zhǔn)扶貧政策，對(duì)省聯(lián)社、市委市政府、人行攀枝花市中心支行、攀枝花銀監(jiān)分局相關(guān)會(huì)議精神第一時(shí)間傳達(dá)、部署、落實(shí)，并根據(jù)各級(jí)精準(zhǔn)扶貧要求和全市實(shí)際情況，制定下發(fā)了《關(guān)于做好扶貧小額信貸工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融精準(zhǔn)扶貧工作的通知》等文件，切實(shí)強(qiáng)化政策導(dǎo)向，部署重點(diǎn)工作，細(xì)分職責(zé)任務(wù)，明確工作目標(biāo)。
攀枝花農(nóng)商銀行第一時(shí)間成立了金融精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，總行相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場(chǎng)客戶部，負(fù)責(zé)全行金融精準(zhǔn)扶貧工作制度、方案及相關(guān)協(xié)調(diào)督查工作。各支行成立金融精準(zhǔn)扶貧工作攻堅(jiān)小組，由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧工作的具體開(kāi)展與落實(shí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分理處成立金融精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施小組，由主任任組長(zhǎng)，其他員工為成員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶評(píng)級(jí)授信、貸款發(fā)放及管理工作。該行通過(guò)夯實(shí)組織支撐，形成了三級(jí)攻堅(jiān)模式，清晰了職責(zé)劃分，為金融精準(zhǔn)扶貧工作上下聯(lián)動(dòng)、有序開(kāi)展提供了有力保障。截至目前，該行對(duì)接服務(wù)貧困村248個(gè)，貧困戶9399戶，貧困人口3.69萬(wàn)人。
在這場(chǎng)只能勝利的戰(zhàn)斗中，攀枝花農(nóng)商銀行充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，按照“兩個(gè)百分百”要求，全面實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)授信100%覆蓋，對(duì)符合貸款條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)100%放款。截至目前，該行累計(jì)發(fā)放扶貧信貸114656萬(wàn)元、涉及貧困戶5779戶，位列全市第一。其中，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸10027萬(wàn)元，3639戶；發(fā)放住房功能完善貸款133.1萬(wàn)元，153戶；發(fā)放危房重建貸款8899萬(wàn)元，2008戶。
金融活水源源不斷
“感謝農(nóng)商銀行扶貧貸款的大力幫扶，讓我們?nèi)易∩狭撕梅孔印⑦^(guò)上了好日子。”筆者近日在米易縣普威鎮(zhèn)西番村走訪貧困戶，彝族老人付安全激動(dòng)地說(shuō)。
而兩年前的付安全一家，吃了上頓無(wú)下頓，如今他們一家修了新房，用上了冰箱、洗衣機(jī)、彩電，去年已實(shí)現(xiàn)收入30400元，徹底擺脫了貧困。
而這一切，離不開(kāi)攀枝花農(nóng)商銀行的信貸支持。近年來(lái)，該行主動(dòng)與各區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委及扶貧機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極配合村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)小組對(duì)建檔立卡貧困戶全面進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，合理確定授信額度與期限，對(duì)符合貸款條件的貧困戶及時(shí)給予信貸支持。該行通過(guò)扶貧貸款公示、開(kāi)展社會(huì)評(píng)議、設(shè)立扶貧信貸受理專(zhuān)柜、限時(shí)辦貸服務(wù)承諾等措施，為貧困戶打造公開(kāi)透明、規(guī)范高效的金融扶貧“綠色通道”。
自扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，該行廣大干部員工克服困難、眾志成城，用實(shí)際行動(dòng)踐行著服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，走村入戶開(kāi)展政策宣傳，跋山涉水收集資料，加班加點(diǎn)評(píng)級(jí)授信，及時(shí)把扶貧貸款送到農(nóng)戶手中。目前，該行已分別與米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)人民政府簽訂了《個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款包干、整村推進(jìn)工作責(zé)任書(shū)》，僅2017年向貧困村提供個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款的戶數(shù)就占建檔立卡戶比例60%以上，并對(duì)建檔立卡貧困戶評(píng)級(jí)授信面實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸10027萬(wàn)元，3639戶。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。作為扎根本土、服務(wù)‘三農(nóng)’的農(nóng)商銀行，助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)‘三農(nóng)’客戶、共建美麗家園是義不容辭的責(zé)任。我行將主動(dòng)融入國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以更有效的服務(wù)方式、更集約的服務(wù)效率、更靈活的應(yīng)變能力改進(jìn)和提升對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)中央和省、市決策部署，為我市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。”攀枝花農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)錢(qián)永洪強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
對(duì)口無(wú)償精準(zhǔn)幫扶
在米易縣白坡鄉(xiāng)油房新村，一排排漂亮的鄉(xiāng)村別墅挺立在寬闊的公路旁。
“公路修到家門(mén)口，房子變成小別墅，山上有果園……我們往后的日子有盼頭咯！”村民彭友發(fā)高興地說(shuō)，以前路不通，出行不便，大家種的青椒、核桃都運(yùn)不出去。
在攀枝花農(nóng)商銀行幫扶貼息貸款資金的支持下，油房村民建起了一棟棟漂亮的新房，同時(shí)還扶持了養(yǎng)殖大戶19戶，新建核桃基地200畝，實(shí)施核桃品種改良3000畝。此外還實(shí)施了3.2公里的南七路支線硬化，使油房村和附近村組千余名群眾出行及物資運(yùn)輸難題得到有效解決。
夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，幸福觸手可及，目前，整個(gè)油房村村民發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康的積極性空前高漲。油房村華麗“變身”新農(nóng)村的背后，凝聚著攀枝花農(nóng)商行的傾力支持，同時(shí)，也是該行精準(zhǔn)對(duì)口幫扶措施帶來(lái)的必然結(jié)果。
該行早在2012年初，由行領(lǐng)導(dǎo)分別率隊(duì)，數(shù)十次深入貧困村展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钊胱?，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和幫扶需求，結(jié)合村情實(shí)際，聘請(qǐng)外部權(quán)威專(zhuān)家編制了《2013—2020年對(duì)口援邊工作規(guī)劃》。先后無(wú)償投入對(duì)口幫扶資金1222.4萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化村社交通網(wǎng)絡(luò)等；發(fā)放1055.6萬(wàn)元無(wú)息貸款，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展；出資200余萬(wàn)元，成立農(nóng)商銀行助學(xué)基金，幫助400余名貧困大學(xué)生順利入學(xué)（其中白坡彝族鄉(xiāng)學(xué)子79名）。按照“抓搬遷、建基地、強(qiáng)交通、促學(xué)習(xí)、宣四講、重教育”的精準(zhǔn)幫扶工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，逐步扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刎毟F落后局面。
抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”。白坡彝族鄉(xiāng)的4個(gè)貧困村均處在高山區(qū)域，居住分散、自然條件惡劣，基本生活條件無(wú)法保障。該行與白坡彝族鄉(xiāng)政府共同協(xié)商，分批次規(guī)劃、啟動(dòng)了油房溝新村建設(shè)；南壩、張門(mén)扎避險(xiǎn)解困安置點(diǎn)；李明久村、松坪村和桐子林村危房改造等項(xiàng)目。通過(guò)新村建設(shè)和易地搬遷建房工程，共有145戶，順利搬入新居。截至目前，該行先后投入對(duì)口幫扶資金81.74萬(wàn)元、發(fā)放貼息貸款1055.6萬(wàn)元，用于新村建設(shè)和易地搬遷項(xiàng)目；投入對(duì)口幫扶資金31萬(wàn)元，用于修建桐子林村安置點(diǎn)污水處理系統(tǒng)和村貌打造工程。
建基地，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”。充分利用各村周邊閑余土地，擴(kuò)充種植規(guī)模，在南壩村、姑表村、水路村、張門(mén)扎村4個(gè)村18個(gè)組，建成4000畝芒果基地；在桐子林村、油房村等10個(gè)村，48個(gè)組種植和改良核桃20000畝。積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引進(jìn)西門(mén)塔爾牛，豐富養(yǎng)殖品種，新增年出欄率100只以上的養(yǎng)羊大戶48戶，新增年出欄率50頭以上的養(yǎng)牛大戶2戶。幫助鹽邊縣大石房村6戶貧困群眾，修建蠶房。該行先后無(wú)償投入對(duì)口幫扶資金235.5萬(wàn)元；發(fā)放貼息貸款458萬(wàn)元，用于幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，該行先后無(wú)償投入對(duì)口幫扶資金182.42萬(wàn)元，用于幫扶地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)交通，解決道路制約“破窮關(guān)”。農(nóng)村公路不僅是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是貧困地區(qū)走向社會(huì)主義新農(nóng)村的基石。該行先后出資參與建設(shè)南七路支線硬化、修建小橋兩座，桐子林村、松坪村、油房村、松坪村、桐子林村的社道建設(shè)等工程；借助人行攀枝花中心支行成立的扶貧基金，參與鹽邊縣大窩凼村道路建設(shè)。該行先后無(wú)償投入對(duì)口幫扶資金470.71萬(wàn)元，用于幫扶地區(qū)道路建設(shè)。
促學(xué)習(xí)，推進(jìn)技能培訓(xùn)“轉(zhuǎn)窮路”。為切實(shí)幫助貧困群眾掌握致富技能，實(shí)現(xiàn)增業(yè)增收，由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)換成“造血式”扶貧。根據(jù)群眾意愿，結(jié)合實(shí)際，邀請(qǐng)市農(nóng)科院、縣農(nóng)牧局和當(dāng)?shù)啬苁謸?dān)任講師，開(kāi)展核桃嫁接、病蟲(chóng)害防治、青花椒種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。該行先后無(wú)償投入對(duì)口幫扶資金24.13萬(wàn)元，用于組織幫扶地區(qū)2200余名群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
宣四講，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力“拔窮根”。引導(dǎo)和教育群眾樹(shù)立“講誠(chéng)信，講法治，講文明，講自強(qiáng)”的新民風(fēng)，自覺(jué)遵守住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的“四好村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。每年，該行組織開(kāi)展金融知識(shí)宣傳不少于40次。
重教育，儲(chǔ)備智力資源“斬窮思”。該行成立“農(nóng)商銀行助學(xué)金”，每年出資50萬(wàn)元，用于資助當(dāng)年考取大學(xué)的貧困學(xué)子，截至目前，共計(jì)出資200萬(wàn)元，資助400名貧困學(xué)子順利入學(xué)。同時(shí)，該行加大生源地助學(xué)貸款投放力度，截至2017年末，共計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款1776.8萬(wàn)元，確保符合條件的困難學(xué)子都有學(xué)可上。
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