四川農(nóng)信榮獲2019年度中國銀行業(yè)“最佳精準扶貧貢獻獎”和“最佳社會責任特殊貢獻網(wǎng)點獎”
2020-07-24 16:26:36 來源： 作者： 點擊數(shù)：
近日，中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布2019年中國銀行業(yè)社會責任百佳評估獲獎結果，四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、涼山農(nóng)商銀行昭覺支行分別榮獲2019年度中國銀行業(yè)“最佳精準扶貧貢獻獎”和“最佳社會責任特殊貢獻網(wǎng)點獎”。這是四川農(nóng)信在榮獲“2019年全省脫貧攻堅獎先進集體”榮譽稱號后獲得的又一殊榮，既體現(xiàn)了黨委政府、銀行同業(yè)及社會各界對四川農(nóng)信金融精準扶貧工作的充分肯定，又詮釋了四川農(nóng)信積極踐行社會責任的大愛擔當。
近年來，四川農(nóng)信堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，聚焦“兩不愁、三保障”目標，靶向發(fā)力、真抓實干，全面助力全省精準扶貧、精準脫貧。至2020年6月末，累計發(fā)放各類精準扶貧貸款1141億元，惠及412萬建檔立卡貧困人口，扶貧小額信貸余額95億元，占全省同業(yè)81.3%，基礎金融服務覆蓋了全省91%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88%的行政村。全省農(nóng)信系統(tǒng)結對幫扶203個貧困村、8710戶貧困戶、28395人；派駐第一書記63人、駐村干部83人；累計向幫扶村捐贈資金7272余萬元，并協(xié)調各類資金22139余萬元。
——堅定政治站位，確保中央、省委脫貧攻堅決策部署在四川農(nóng)信落地落實。四川農(nóng)信始終把金融精準扶貧作為一項重大的政治工程、民生工程和發(fā)展工程抓緊抓實。先后制定《金融精準扶貧專項實施方案》《深度貧困縣金融精準扶貧專項實施方案》《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等方案，完善四川農(nóng)信省市縣鄉(xiāng)村五級協(xié)同聯(lián)動工作機制。堅持“一把手”責任制，統(tǒng)籌推進信貸支持、金融服務、風險防控、對口幫扶等各項工作。
——加大信貸管理創(chuàng)新，緩解貧困戶難貸款、貸款難的問題。四川農(nóng)信通過開展信貸管理創(chuàng)新，優(yōu)化準入條件、簡化貸款流程、實行利率優(yōu)惠，切實緩解貧困戶貸款難、貸款貴的問題。一是優(yōu)化貸款準入條件，實現(xiàn)貸款不難。主動簡化扶貧小額信貸評級指標，將信用評級指標由12項精簡為4項，以誠信度、勞動技能、勞動能力和上年度人均收入作為評價標準。二是執(zhí)行特惠利率，實現(xiàn)貸款不貴。對運用扶貧再貸款的扶貧小額信貸統(tǒng)一執(zhí)行特惠利率，有效降低建檔立卡貧困戶融資成本。三是簡化貸款手續(xù)，實現(xiàn)快捷辦貸。設立“綠色窗口”，落實專人辦貸，對已獲貸款授信的建檔立卡貧困戶，只需提交《貧困戶扶貧小額信貸貸款業(yè)務申請表》和有效證件資料，最快當天就能獲得貸款。四是堅持政策上墻，實行陽光辦貸。積極推進“陽光信貸工程”，在行政村設立金融精準扶貧信息公示欄，公布金融扶貧政策、貸款辦理流程、評級授信結果、金融服務人員，讓老百姓明白貸款政策、辦理流程。五是建立健全機制，有效防控風險。積極推行“與政府聯(lián)動放貸、縣級分險基金、村級風險互助金”三級風險防控機制，促進扶貧小額信貸健康發(fā)展。
——加大產(chǎn)品創(chuàng)新，確保貧困戶和帶動主體能貸款、能發(fā)展。四川農(nóng)信積極探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)新推出“扶貧小貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“特色貸”，升級優(yōu)化“農(nóng)戶小貸”“助學貸”，持續(xù)加大精準扶貧信貸投放力度，確保貧困戶和帶動主體能貸款、能發(fā)展。針對建檔立卡貧困戶，在全省率先推出扶貧小額信貸，對符合條件的建檔立卡貧困戶100%評級授信、對有效信貸需求100%予以滿足，切實做到應貸盡貸。
——加大業(yè)務模式創(chuàng)新，推進金融精準扶貧高質量、高效率。四川農(nóng)信不斷加大業(yè)務模式和服務模式創(chuàng)新，切實帶動金融精準扶貧高質量、高效率推進。一是積極推廣“再貸款+扶貧小額信貸/產(chǎn)業(yè)帶動貸款”融資模式。用好人行扶貧再貸款政策，以人行支農(nóng)、扶貧再貸款為扶貧資金來源，積極發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。二是積極推廣“1+N”支持模式以及合作貸款模式。積極推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”等發(fā)展模式，強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與建檔立卡貧困戶的利益鏈接機制，有效帶動貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。三是積極推廣鄉(xiāng)村金融綜合服務站模式。逐步升級6367個鄉(xiāng)村金融綜合服務站（點）、3.7萬個便民金融服務點，織起一張更細更密的農(nóng)村金融服務網(wǎng)，有效解決深度貧困地區(qū)金融服務“最后一公里”問題。四是積極推廣“電商平臺+貧困村”服務模式。著力打造“蜀信e•惠生活”農(nóng)村電商平臺，開設線上“精準扶貧館”，重點打造“四川特產(chǎn)”精品版塊，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的良性互動，幫助貧困地區(qū)農(nóng)戶脫貧致富換擋提速。五是積極推廣“整村推進”工作模式?？偨Y涼山農(nóng)商銀行以村為單位，結合民族地區(qū)“家支”的民俗民規(guī)，構建村民之間、家族成員之間的利益聯(lián)動機制，將個人征信變?yōu)榧w征信或家庭征信，實施差異化信貸利率，并在全省農(nóng)信系統(tǒng)全面推廣復制。
四川省涼山彝族自治州昭覺縣位于四川省西南部，地處涼山彝族自治州腹心地帶，全縣幅員2700平方公里，轄47個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、271個行政村，總人口33.23萬（彝族人口占98.4%），貧困面廣、人口多、程度深，是全國脫貧攻堅工作中的硬骨頭。一直以來，涼山農(nóng)商銀行昭覺支行按照省聯(lián)社黨委安排部署，結合地方實情，不斷創(chuàng)新金融扶貧模式，精準助力脫貧攻堅，充分彰顯了四川農(nóng)信主力軍銀行的責任與擔當。
2018年2月11日，習近平總書記來到四川省昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村視察調研和看望慰問貧困群眾，在農(nóng)戶吉好也求家門前，看到四川農(nóng)信授予的“信用戶”牌匾，總書記高興地說“小額信貸這些都有了”。
“整村推進”
助力貧困戶脫貧摘帽
2018年春節(jié)前夕，習近平總書記赴涼山看望慰問貧困群眾，在貧困戶吉好也求家門前，習近平總書記看到了昭覺支行授予的四川農(nóng)信“信用戶”公示牌，他高興地說“小額信貸，這些都有了”。
自2015年10月起，昭覺支行以四川農(nóng)信“傳統(tǒng)品牌”——農(nóng)戶小額信貸為切入點，把小額農(nóng)貸整村推進工作作為“一號工程”，對轄內行政村、貧困戶評級授信，做到全面建檔、有效授信、授信必用信。創(chuàng)新推出“彝家新居按揭貸”“彝家脫貧產(chǎn)業(yè)貸”“黨員扶貧快車貸”等信貸產(chǎn)品，支持貧困戶住房建設、彝家新寨建設等住房建設改造項目、發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，助力貧困戶“住上好房子”“過上好日子”。昭覺支行是地方扶貧信貸發(fā)放金額最高、發(fā)放筆數(shù)最多、發(fā)放覆蓋面最廣的金融機構。
涼山農(nóng)商銀行在“懸崖村”開展金融服務，現(xiàn)場代理發(fā)放土地流轉補償款
“產(chǎn)業(yè)扶貧”
夯實貧困地區(qū)發(fā)展根基
2017年3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時說“曾在電視上看到有關懸崖村的報道，特別是看到村民們的出行狀況，感到很揪心！”。“懸崖村”引發(fā)了社會各界的關注。然而仍鮮為人知的是，“懸崖村”在被外界知曉以前，昭覺支行已經(jīng)給予了其14年的信貸幫扶。
自2006年以來，昭覺支行發(fā)揚“背包銀行”精神，挺進金融服務深水區(qū)，先后在“懸崖村”設立了便民金融服務點、農(nóng)村電商精準脫貧示范點和金融扶貧綜合服務站，將銀行搬進了“懸崖村”，累計辦理各類業(yè)務達5萬多筆。通過創(chuàng)新“公司+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，幫助村民辦起了“懸崖村”第一家農(nóng)家樂，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，興辦農(nóng)家樂、酒廠等實體產(chǎn)業(yè)以及種植三七、油橄欖等特色農(nóng)產(chǎn)品。昭覺支行助力金融精準扶貧的場景多次被央視記者鏡頭所記錄。
昭覺支行黨員向火普村貧困戶發(fā)放貸款證
實施“渠道鋪路”
打通金融服務最后一公里
昭覺支行以打造“智慧銀行”為抓手，搭建起“自助機具+電子金融+電商平臺”三級運作模式，以“蜀信e•惠生活”為平臺，加載“云閃付”和“惠支付”功能，為農(nóng)戶提供“一站式”金融服務，成為昭覺縣唯一實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村”金融服務全覆蓋的金融機構，有效打通了縣域金融服務“最后一公里”。
支行結合實際，建立了金融聯(lián)絡員制度，推行“黨建+德古+家支”模式，培養(yǎng)金融聯(lián)絡員271名，通過“金融知識下鄉(xiāng)”宣講、院壩座談、農(nóng)民夜校、火塘夜話、助農(nóng)取款點播放彝漢雙語小品宣傳片等形式，把黨和國家的金融精準扶貧政策傳達到村村寨寨，將服務觸角延伸到廣大農(nóng)戶和貧困農(nóng)戶中去。金融精準扶貧開展以來，已累計開展宣講500余場，共發(fā)放宣傳資料10萬多份，培訓農(nóng)戶2.85萬人次。
實施“信用工程”
有效化解金融扶貧“堵點”
昭覺支行根據(jù)彝族家支文化特色，針對涼山彝族同胞講團結、重情義的良好風俗習慣，在全國首創(chuàng)“信用家支”評定管理辦法，大力推進彝區(qū)誠信體系建設，進一步完善了信用評定“1+N”風控模式，有效化解了金融扶貧“堵點”。昭覺縣共有205個行政村“蛻變”成“零不良”的“信用村”，占全縣行政村的75.65%，實現(xiàn)了社會信用體系建設與地方民族文化的有效結合，推動了彝區(qū)誠信意識的大幅提高。
四川農(nóng)信攝影義工免費為農(nóng)戶拍攝村集體全家福
實施“多方聯(lián)動”
踐行普惠金融責任與擔當
2019年，以昭覺案例為主要內容的涼山農(nóng)商銀行“黨建+金融扶貧”模式入選中共中央黨?！缎聲r代金融機構黨建工作與創(chuàng)新》教材，成為全省唯一一家入選的金融機構。
脫貧攻堅工作開展以來，昭覺支行按照四川農(nóng)信脫貧攻堅的整體部署要求，選派4名“第一書記”、4名駐村工作隊員，幫助貧困戶分析致貧原因，制定幫扶計劃，累計駐村指導156人次，為貧困村捐贈資金500萬元、協(xié)調爭取資金228萬元；積極與當?shù)攸h政溝通協(xié)調，幫助貧困村新建、修繕房屋125戶、面積4050平方米；主動與3個聯(lián)系村開展“結對子、認窮親”活動，一對一結對幫扶貧困戶165戶、722人，并以資金扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、介紹就業(yè)等方式，幫扶貧困戶5027戶、15470人；向昭覺縣捐贈“雛鷹圓夢基金”100萬元，向“懸崖村”捐贈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金200萬元，通過開展“暖冬行動”“四好創(chuàng)建”“等活動捐贈各類物資500余萬元。
在2020新春佳節(jié)之際，昭覺支行邀請四川農(nóng)信攝影義工到昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村、解放鄉(xiāng)火普村，免費為彝族老鄉(xiāng)拍攝全家福，人民網(wǎng)對此進行了報道：“這是一家人的全家福，也是一個村的全家福，更是一個時代的全家福。這一張張照片，記錄下的不僅僅是一家人幸福的笑容，也記錄下了昭覺支行與村民們的魚水情深”。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。四川農(nóng)信將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府堅強領導下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，集中力量啃下脫貧硬骨頭，持續(xù)做好金融精準扶貧工作，奮力答好脫貧攻堅的“收官之卷”！
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